中國證券報:下一步央企專業化重組路線圖明確!這八大領域有看頭

發布時間:2022年07月13日 來源:中國證券報

  央企專業化重組將迎新進展!

  7月12日,國資委召開中央企業深化專業化整合工作推進會。國資委黨委委員、副主任翁杰明表示,下一步,要加快央企間資源有效整合。深入開展企業間同一業務或同質業務的整合,在檢驗檢測、醫療健康、裝備制造、人工智能、新能源、云計算、鋼鐵、物流等重點領域和戰略性、前瞻性新興產業加快培育競爭能力強、資源配置優的一流企業。

  他指出,要充分發揮上市公司功能,科學統籌各類資源,靈活采取發行股份購買資產、非公開發行股票、換股吸收合并等方式,推動優質資產向上市公司集中,切實提升專業化整合工作效果。

  深入實施專業化整合

  翁杰明表示,深入實施行業領域更廣、參與層面更寬、精細程度更高的專業化整合,有利于中央企業進一步提升核心競爭力,推動產業轉型升級,對于落實國家戰略、服務發展大局具有重要意義。

  他指出,央企專業化整合下一步工作的總體目標,即通過專業化整合,有效解決中央企業之間的同質化競爭、重復建設等問題,實現主責主業更加聚焦,產業結構更加清晰,形成一批專業水平高、創新能力強、引領作用突出的“專精特新”子企業,打造一批具有全球競爭力的世界一流企業,推動整體資源配置效率明顯提升,國有經濟布局結構不斷優化,為構建新發展格局、實現高質量發展做出更大貢獻。

  加快央企間資源有效整合

  翁杰明強調,央企專業化整合要聚焦主責主業和培育優勢企業,加快央企間資源有效整合。深入開展企業間同一業務或同質業務的整合,在檢驗檢測、醫療健康、裝備制造、人工智能、新能源、云計算、鋼鐵、物流等重點領域和戰略性、前瞻性新興產業加快培育競爭能力強、資源配置優的一流企業。杜絕盲目多元化發展,對超出主業范圍且不符合戰略安排的業務,要盡快與有相關主業的中央企業實施整合或退出,避免“鋪攤子”。推動資源向優勢企業集中。對財務、運營、技術等方面關鍵指標明顯低于行業平均水平的業務板塊,加大與行業內處于引領地位中央企業的整合力度。超前布局前沿技術、顛覆性技術。瞄準高水平、導向性產業,圍繞重點環節和關鍵要素開展專業化整合,加快打造“鏈長”企業。

  加大內部資源整合力度

  翁杰明指出,要聚焦提升核心競爭力,推進企業內部深度整合融合。有序推動“一業一企、一企一業”,一類業務主要由一個子企業專門運營,一個子企業主要經營一類業務,打造業務清晰、管理統一、運營一體的專業化發展模式。區域內協同較明顯的企業,可以省或地區為實體推進所屬企業實施整合。堅決退出不具競爭優勢、缺乏發展潛力的“兩非”業務和低效無效資產,加大對管理層級超過4級子企業的整合力度。新組建、實施戰略性重組和開展重大對外并購的企業要抓住整合融合“黃金期”,加快推動業務、機構、人員、管理、文化等全方位融合,實現一體化運作,充分釋放重組紅利。

  發揮平臺功能作用實施專業化整合

  翁杰明指出,要聚焦發揮平臺功能作用,實現產業集團與投資、運營公司協同聯動。國有資本投資公司要率先把內部業務整合成清晰板塊,消除同質化競爭和“小散亂”等問題,并通過戰略性投資、股權整合、資源合作等方式助推產業集團實施專業化整合。運營公司要通過股權運作、基金投資、培育孵化等支持中央企業開展專業化整合,促進國有資本加快流動和價值增值。兩類公司所屬專業資產處置平臺要積極承接、有效盤活中央企業依靠自身力量難以清退處置的資產業務,進一步提升“兩非”“兩資”處置效果。

  對兩大領域積極開展并購

  翁杰明強調,要聚焦更大范圍優化資源配置,推動中央企業與外部資源有機結合。切實發揮產業發展“排頭兵”作用,堅持有進有退、合理流動,在更大范圍、更廣領域穩步實施專業化整合。通過兼并重組、戰略合作、交叉持股、無償劃轉等方式,有序推進與地方國有企業的資源整合與合作,在培育與地方發展定位相契合支柱產業的同時,進一步增強企業核心競爭優勢。對前瞻性戰略性新興產業、高科技產業等領域積極開展并購,注重在專業化整合中聚集創新資源。

  推動優質資產向上市公司集中

  翁杰明指出,聚焦提升整合效率效果,進一步創新工作方式方法。合理設計整合路徑,對于整合難度較大的,可采取先托管再整合等過渡安排,實現“小步快走”;對于“兩非”“兩資”可以探索先止血再救助、先處置再重整;對于不同類型資產可采取打包或分拆等方式靈活處理,推動整合有效實施。通過無償劃轉、協議轉讓、合資新設、資產置換、交叉持股、聯合開發、共建產業生態圈等多種方式組合推進專業化整合。充分發揮上市公司功能,科學統籌各類資源,靈活采取發行股份購買資產、非公開發行股票、換股吸收合并等方式,推動優質資產向上市公司集中。

  嚴控新增非主業投資

  翁杰明還指出,要打造專業化整合工作體系,強化過程和結果管控,努力實現“應整盡整”“應合盡合”。加強管理制度統一,將整合資產盡快全面納入集團管控體系,實現無縫銜接。加快建立預警識別和專項治理機制,嚴控新增非主業投資。每年年初要對所屬業務情況進行梳理,對上一年專業化整合工作開展評估,明確本年度重點目標任務,及時報送國資委。


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